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2008-8-5 16:37:31
8月2日至8月3日，自治区特色林果业工作会议在阿克苏隆重召开。这次会议是继2004年自治区林业工作会议、2005年自治区特色林果业发展暨林果技能培训工作会议之后，在我区林果业发展进入新阶段的新形势下召开的又一次专题研究加快特色林果业发展的重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、国务院有关文件和自治区党委七届五次全委（扩大）会议精神，深入分析当前我区特色林果业发展面临的新情况、新问题，研究制定提高综合生产能力的政策措施，总结交流各地发展现代林果业的经验，站在新的历史起点上，进一步明确林果业发展总体思路和目标任务，全面提升林果业发展水平，全力推进我区特色林果业由大区向强区转变。自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力、自治区党委常委尔肯江•吐拉洪、自治区副主席钱智、胡伟、戴公兴、自治区政协副主席、劳动和社会保障厅党组书记黄昌元、自治区政协副主席、自治区经贸委党组书记、主任王永明、自治区人民政府秘书长艾拉提•艾山、自治区主席助理、自治区金融办主任王会民、自治区主席助理、自治区水利厅厅长王世江等出席大会。各地州、市、县主要领导，有关地、州、市、县林业局长，重点林果企业代表近300多人参加会议。努尔•白克力作题为《坚定不移地建设特色林果业基地，为实现林果业强区目标而努力奋斗》的主题报告。国家林业局党组副书记、副局长李育材到会祝贺并讲话，钱智主持会议并讲话。
会上，自治区林业厅、喀什地区、和田地区、阿克苏地区、巴州、自治区供销合作社、新疆天海绿洲农业科技有限责任公司等7个单位和自治区林果首席专家代表作了大会发言。伊犁州等12个单位进行了大会交流。通过这次会议使大家提高了思想认识，理清了发展思路，明确了目标任务，交流了工作经验，增强了发展新疆特色林果业的信心。会上印发了自治区党委、自治区人民政府出台的《关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》。
努尔•白克力的报告共分三个部分：一、充分认识特色林果业发展面临的新形势，增强全面提高综合生产能力的责任感和紧迫感；二、努力把我区特色林果业建设成为大幅度提高农民收入、长远造福人民群众的长盛不衰的支柱产业；三、切实加强对特色林果业发展的领导。
努尔•白克力说，90年代中期以来，我们坚持把建设特色林果基地作为实施优势资源转换战略的一项重要内容，大力推进，实现了林果基地规模的快速扩张。进入新世纪，我们立足实际，坚持以市场为导向，以基地为抓手，以示范为带动，以科技创新为动力，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，进一步加大结构调整力度，不断加快传统林果业向现代林果业转变，全区特色林果业发生了前所未有的变化，规模、质量和效益呈现出喜人景象。2007年与2002年相比，全区林果种植面积由609万亩增加到的1300万亩，年均递增138万亩；林果总产量、林果业总产值分别由130万吨和35亿元，增加到450万吨和113.6亿元，年均增长64万吨和15.7亿元；有效株数达到7.5亿株，平均每亩58株；全区农民人均林果业纯收入超过450元，占农民人均纯收入的14.3%，主产区农民林果业的收入已占农民人均纯收入的25%以上。林果业发展的成效集中体现在：一是特色林果业发展思路进一步明确；二是林果基地建设布局进一步优化；三是科技支撑能力进一步提高；四是产业化经营水平进一步提升；五是市场开拓能力进一步增强；六是对农民的增收作用进一步凸现。
努尔•白克力说，林果业发展之所以能取得如此令人瞩目的成就，主要得益于自治区党委、自治区人民政府的正确决策、高度重视，得益于国家西部大开发战略和林业重点工程的大力实施、辐射带动，得益于各级党政在林果业发展思路上的与时俱进、真抓实干，得益于广大干部群众的积极参与、艰苦奋斗。基本经验是：一是坚持政策扶持、强力推动；二是坚持市场引导、合理布局；三是坚持示范推广、科技支撑；四是坚持产业经营、统筹发展；五是坚持效益兼顾、实现多赢。
努尔•白克力指出，在林果业发展的新阶段，我们的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，把握林果业发展规律，创新林果业发展理念，转变林果业发展方式，破解林果业发展难题，提高林果业发展质量和效益。坚定不移地建设林果业基地，使之成为大幅度提高农民收入、长远造福人民群众的长盛不衰的支柱产业。进一步加大工作力度，加强对林果业指导，提升林果业综合效益，巩固林果业在农村经济发展和促进农民增收中的主导地位，使特色林果业在促进区域经济发展、提高农民收入、改善民生等方面发挥更加显著的作用，推动我区特色林果业又好又快发展。
奋斗目标是:到2015年，优质林果面积稳定在1500万亩以上，其中外向型优质林果基地面积占到20％以上；果品产量达到1500万吨，果品贮藏保鲜率达到45%以上，加工率达到35%以上；林果业在农民人均纯收入中的比重达到30%以上，主产区达到45%以上；林果业区域布局科学合理，综合生产能力显著提高，市场占有率明显增加，初步建成比较完善的特色林果业产业体系和林果业灾害综合防控体系，确立林果业大区地位。到2020年，绿色、有机果品产量占到全区林果总产量的50％以上，特色林果产业带和重点区域中的林果业产值占当地农业生产总值的40％以上，林果业在农民人均纯收入中的比重达到35%以上，主产区达到50%以上，新疆特色林果在国际国内的市场竞争力进一步增强，实现林果业强区目标。
战略重点是：坚定不移地建设特色林果基地，因地制宜，集中连片，区域布局，规模经营，加快资源优势向产业优势和经济优势转变。通过3至5年努力，建成环塔里木盆地、吐哈盆地、伊犁河谷和天山北坡四个特色林果业产业带。环塔里木盆地重点发展以核桃、红枣、香梨、葡萄等为主的名特优林果，同时，在条件适宜的地方，积极发展酸梅、开心果等稀有品种，形成外向型特色林果产业带。吐哈盆地重点发展鲜食、制干、反季节葡萄和哈密大枣，形成全国最大的外向型优质葡萄产业带。伊犁河谷和天山北坡重点发展酿酒和鲜食葡萄、枸杞、樱桃李、黑加仑、时令水果等，形成外向型林果精深加工产业带。巩固和建设100万亩林果科技示范基地、50个兴林富民示范乡镇、500个兴林富民示范村、5000个林果致富示范户，提高林果业综合效益和竞争力。加快林果业灾害综合防控体系建设，大力发展无公害、绿色和有机果品基地及设施林果基地。积极推进市场流通体系建设，提升产业化经营水平，提高综合生产能力，努力实现由林果业大区向林果业强区转变。
实现上述宏伟目标，我们必须切实抓好以下几个方面的工作：第一，坚持科学发展，优化结构布局，努力提高林果基地建设能力。第二，加强综合防控体系建设，提高特色林果业抵御各种风险的能力。第三，推广普及科学技术，不断提升林果业管理水平。第四，积极推广使用林果机械，不断提高林果业机械化水平。第五，大力培育龙头企业，进一步提升林果产品的加工转化和市场开拓能力。第六，完善政策措施，为提高特色林果业综合生产能力创造良好的条件。第七，大力发展节水灌溉型林果业，全面提高水资源利用率。
努尔•白克力要求各级党委、政府加强对林果业发展的组织领导，落实支持林果业发展的政策措施；强化各项服务工作，为把特色林果业打造成为促进农村经济发展和农民持续快速增收的支柱产业、推进我区由林果业大区向林果业强区转变而努力奋斗。
钱智在大会结束时就贯彻落实会议精神提出五点要求：一是必须准确把握新形势下加快特色林果业发展的新要求。即把握指导思想上的新内涵，以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，体现以人为本，坚持可持续发展和科学发展。把握战略布局上的新调整，进一步明确不同阶段林果业发展的重点按照提升林果业基地建设能力、加工转化能力、市场开拓能力和科技支撑能力的新要求，找准区域布局调整的方向、当前要突破的薄弱环节和关键领域，以市场为导导向，围绕发展质量效益型林果业，全面实现林果业产品标准化、生产规范化、经营方式产业化、生产者知识化专业化。把握与时俱进的新理念。把握产业发展关系上的新原则。做到林果业发展与循环经济发展、生态环境建设相互协调，推动林农结合，努力形成农林牧良性互动的发展模式。二是必须着力转变特色林果业发展方式，在提高林果业科学管理水平上尽快突破，在发展林果业产业化经营上尽快突破，在林果业开拓市场上尽快突破，在外向型林果业发展上尽快突破。三是必须尽快林果业灾害综合防控体系建设。四是必须大力营造特色林果业加快发展的政策环境，在加大特色林果业投入上抓好落实，在破除制约特色林果业发展的各种障碍上抓好落实，在依法保护林果业投资者权益上抓好落实。五是必须强化加快特色林果业发展的组织保障，全面建立林果业发展领导责任制，主要领导要保证有足够的精力部署和推动林果业工作。这次会议后，各地各部门迅速组织传达学习会议精神，研究提出贯彻落实会议的具体措施。
（自治区林业宣传信息中心 俞言琳摄影报道）
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