2008-7-8 12:40:52

同志们：
    今天我们在这里召开林业厅机关再创自治区级“文明单位”动员大会，主要任务是继续深入开展和谐机关建设，不断加强各项精神文明创建工作，适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的机关干部职工和社会主义公民，为我区现代林业建设又好又快发展提供有力的保障。
    党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，面向未来，向全党提出“从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命”，同时提出“建设生态文明，与建设物质文明、政治文明和精神文明一道构成了和谐社会不可或缺的物质基础、政治保障、精神支撑和生态条件”。当前，我们正处在加快我区林业“三大体系”建设的关键时期，更加需要强大的精神动力、智力支持和思想保证，这就要求我们贯彻落实科学发展观，开拓创新，以更高起点、更高标准，推进机关精神文明建设工作，为促进现代林业建设又好又快发展提供服务和保障。下面，我讲几点意见。
    一、机关精神文明创建工作回顾
    我厅已持续开展了15年的机关精神文明创建工作，在厅党委的正确领导下，由机关文明委具体指导实践，通过各处室站（中心）的有力配合和全体机关干部职工的共同参与，取得了显著的成效，先后荣获乌鲁木齐市“公民义务献血工作先进单位”、自治区“爱心助残专项募捐工作先进单位”、自治区红十字会“人道博爱模范单位”、自治区直属机关“道德建设年先进集体”、“自治区反邪教工作先进集体”、“自治区级民族团结模范单位”、所在辖区政府“文明单位”、荣获自治区区直“文明机关”（1994—1995）等称号，特别是1996—2007年连续12年荣获自治区级“文明单位”称号，2007年2月被自治区直属机关工委授予“十佳文明单位”。机关精神文明创建工作多年来的有效开展，促进了机关干部群众的政治理论素养、道德修养和业务素质的提高，推动了机关作风建设、和谐机关建设深入开展，为新疆林业快速发展发挥了积极作用。这些成绩的取得，主要得益于以下几个方面：
    一是党委重视，主题突出。多年来我们认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强机关的社会主义精神文明建设，为机关的精神文明建设提供人力、物力支持，有效领导、带头参与，保障了机关精神文明创建工作深入开展。机关文明委按照各年度创建工作“主题不变，选好载体，充实内容，确保实效”的要求，坚持以人为本，围绕“以加强机关职业道德建设为核心，建文明单位，做人民公仆”为重点内容，着眼于提高党员干部职工的思想道德素质和科学文体素质，努力培养一支“四有”队伍，努力把机关建设成为“学习实效型、服务满意型、勤政廉洁型、务实高效型、文明和谐型”的政府机关，使机关广大党员干部自觉地成为勤奋学习、联系实际的模范，科学尽职、求真务实的模范，开拓创新、创优业绩的模范，团结友善、文明和谐的模范，勤政为民、能干实事的模范。多年来，机关精神文明创建工作呈现出持续、快速、健康发展的良好局面。
    二是部门支持，干部职工积极参与。各处室站（中心）把创建工作纳入了党支部建设目标管理的重要议事日程，认真履行领导一岗双责制，并指定专人负责，做到年初有计划、有措施、有目标，半年、年终有自查、有总结。广大干部职工参与的积极性普遍提高，自觉响应机关文明委的号召和各支部的安排，积极参加各项创建活动，始终把机关的整体荣誉放在首位，内强素质、外树形象，在参与中思想感情得到了熏陶、精神生活得到了充实、道德境界得到了升华。
    三是建立和完善有效的创建机制。为把内部创建工作落到实处，结合创建工作的实际，制定了相关的规定和标准，做到有章可循、有据可依，使机关精神文明创建工作制度化、规范化，从而有效地促进了内部创建工作的开展。机关各支部、各处室站（中心）根据业务工作的需求，制定了符合本单位实际、行之有效、可操作性强的各项规章，建立了创建工作的历史档案和各年度“两本两卷”。机关文明办制订了《自治区林业厅机关文明行为六项规范和服务六项制度》、《林业厅机关“五好党支部”标准及其考核办法》、《林业厅机关精神文明创建工作2006——2010年总体规划目标及其实施方案》、《林业厅党委理论中心组学习制度》、《自治区林业厅关于加强机关作风建设的规定》、《林业厅落实机关党建工作责任制实施办法》以及其它机关党建和创建工作规章35项。机关文明委与各处室站（中心）每年签订创建“文明处室”、“优秀文明处室”、内部“文明单位”的责任书，进行量化管理，坚持半年、年终两次验收和每两年重新申报命名制，为合格单位人员发放精神文明奖。
    四是联系实际，载体丰富。为增进创建活动的实效性，机关党委、机关文明委根据自治区文明委、自治区直属机关文明委以及厅党委的指示，并结合机关的实际情况，先后开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育、组织建设年活动、加强作风建设构建和谐机关活动和以效能建设为重点的精神文明建设年活动等。
    五是争先创优，宣传得力。积极发现和树立运用先进典型，推出可敬、可信、可学的先进集体和个人，通过表彰和宣传，弘扬了正气，鼓舞了人心，激励干部群众积极向上。先后评选表彰了“机关党支部目标管理先进集体”、“优秀党支部书记”、“优秀党支部委员”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“先进党支部”、“五好党支部”、“机关民族团结模范个人”、机关“民族团结模范处室”、机关精神文明建设“先进个人”、社区创建“五好家庭”、“五好家庭标兵”、“民族团结楼院”、“平安和谐家庭”、“安全文明小区”等。1998年推选郑炎甫同志为自治区直属机关“十佳公仆”的典型代表，并组成郑炎甫同志事迹报告团，先后在林业系统各单位、自治区直属机关各厅局、自治区各地州市法制教育学习班做巡回报告85场次，直接听众达4万余人；郑炎甫同志事迹报告团在自治区法制教育学习班巡回报告的实况2002年元月中央电视台一套《新闻联播》节目播发后，得到社会各界的强烈反响，获得了高度的评价。
    六是内容充实，效果明显。在多年的创建工作中，机关积极开展了思想道德宣传教育、重大节日文艺表演、体育比赛、共派参学、每旬提示、双语互学、参观展览、爱心捐助、无偿献血、知识答卷、观看影视片、美化环境等思想内涵丰富、群众喜闻乐见的精神文明系列创建活动，丰富了创建工作的内容，极大地调动了干部群众的参与热情。党员组织生活不断创新，先后组织112名机关党员赴延安、井冈山、遵义等革命圣地学习；由我厅牵头，与9个厅局（院）共同组织了千名机关党员赴困难企业过党组织生活，走访慰问困难家庭。机关文体活动正常开展，做到重大节日必有活动。大型歌舞《东方红》、小品《心愿》、歌伴舞《青藏高原》等文艺节目在自治区直属机关组织的文体活动大赛中荣获二、三等奖；组织机关370余人次机关干部职工，连续8年参加了自治区区直工委举行的“公仆杯”乒乓球赛，以及登山、拔河、游泳、5公里竞走、保龄球、大众趣味运动会、万人徒步走活动等。为区内外灾区开展 “献爱心”捐款捐物活动28次（参捐23916人次），累计捐款达154万多元，捐物4655件，特别是今年，机关党员还自愿交纳“特殊党费”支援四川地震灾区赈灾。组织完成义务献血201个指标。为美化庭院环境，还举办过两届大型庭院“花展”。
    多年来，通过开展丰富多彩的精神文明创建活动，厅机关特别是在以下四个方面发生了重大变化：一是创建意识显著增强。精神文明创建工作，给厅机关带来了思想作风、工作作风、学风、生活作风的明显好转，已在机关形成了比、学、赶、帮的好风气。人人分享到创建工作带来的物质利益，对创建工作的认识不断深化，工作主动性和积极性明显增强。据初步估算，累计兑现发放了500余人（含离退休人员）13年的精神文明奖，人均3万元左右。二是精神面貌发生了明显的变化。开展的各项创建活动贴近实际、贴近生活、贴近职工。各处室站（中心）以与时俱进和焕然一新的精神状态，创造性地开展工作，不断改进思想作风、工作作风，提高了干部队伍整体素质，干部职工的集体荣誉感得到增强，呈现出较高的工作热情，思想认识都能够统一到十七大确定的目标任务上来，为自治区林业的改革、发展和稳定提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。三是干部职工的思想得到升华。厅机关干部职工爱岗敬业、服务意识、服务质量显著提高，干部职工能够心系困难群众，积极为特困群体和受灾群众献爱心、办实事、办好事，主动为各族群众排忧解难，体现了人民公仆全心全意为人民服务，为自治区林业建设、社会稳定服务的思想。四是机关作风得到明显转变。通过先进性教育、组织建设年、作风建设年、效能建设年和开展精神文明创建活动，不断优化了机关精神文明的“细胞建设”，促进了管理的规范化，使机关作风明显转变，办事效率有较大提高。
    今年1月以来，我区大部分地区遭遇了罕见低温冻害、持续强降雪、强烈大风沙尘等恶劣天气影响，林业，特别是特色林果业蒙受巨大损失，全区共有617.21万亩林果受灾，果品减产46.68万吨，直接经济损失25.4亿元。自治区党委、人民政府多次召开会议，研究分析林果灾情，安排部署抗冻减灾工作。自林业厅起，全区林业系统强化责任，明确任务，团结一致抗击自然灾害。各地积极动员各族干部群众，深入基层、深入农村，开展支农技术培训和技术服务，大力推广有效做法，采取行之有效的防冻措施，加强林果田间管理，努力把灾害损失降到最低程度。目前，林果实际受灾面积比上报面积减少了100多万亩，果品减产量比上报的减少了20%左右。
    在开展防冻减灾的同时，各地加大春季造林力度，林业各项工作进展良好。截至5月15日，全区共完成造林280.38万亩，其中“三北”防护林四期工程完成216.1万亩，退耕还林工程完成64.28万亩。新定植林果173.62万亩，育苗4.38万亩，完成义务植树8013万株。
    在过去的精神文明创建工作中，我们取得了一些成绩，但还存在着一些不足。一是创建工作的创新力度不够大，创建工作机制不够灵活。二是各处室站（中心）之间创建工作的发展不够平衡，个别处室的创建工作比较平淡。三是个别处室还存在重工作轻创建，政治思想工作和理论学习时紧时松，抓得不够扎实，不能做到持之以恒。四是创建活动的质量还不够高，机关作风还需进一步转变，服务意识、服务质量还需不断增强和提高。五是经费保障不能满足当前创建工作的需要，有些工作难以实现高标准、上档次。
    二、再接再厉，扎实工作，努力推进机关精神文明建设再上新台阶
    （一）认清新形势、明确新任务。2008年，是深入学习贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会的重要一年，是学习贯彻国务院32号文件精神，加快推进新疆经济社会建设的重要一年，是改革开放30周年，喜迎北京奥运会成功举办的一年，也是厅机关精神文明创建工作面临重新申报、重新接受检查验收和重新命名的一年。今年的创建工作的压力较大，同时，新形势、新任务对厅机关精神文明创建工作赋予了新的内涵，提出了更高的标准，我们要继续按照“巩固创建成果、完善长效机制、创新工作思路、提升创建水平、取得创建实效”的总体思路，进一步强化理想信念，大力加强思想道德教育，广泛开展以“服务发展、服务稳定、服务基层和群众，让党和政府满意，让基层群众满意（即三服务两满意）”为主题 “以效能建设为重点的机关精神文明创建年”活动，厅机关各处室站（中心）要结合贯彻《2008年机关党建和机关精神文明建设工作要点》，认真抓好落实，不断创新具体活动形式，丰富活动内容，巩固发展创建成果，努力在创建工作上取得新突破，在促进和谐机关上开拓新局面，在改进机关作风上取得新成效，在提高干部职工文明素质上取得新进展，为新疆林业建设事业提供强大的精神动力，发挥好机关的表率作用。
    （二）要把社会主义核心价值体系作为公民道德建设的重要内容，始终贯穿精神文明创建工作的全过程。以社会主义核心价值体系为根本，深入开展思想道德教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》精神，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提高机关干部职工的思想道德素质和文明素养。
    （三）要把加强作风建设作为机关精神文明创建工作的重要内容。社会主义荣辱观是当代最基本的价值取向和行为准则，是社会主义核心价值体系的重要内容。要按照“八荣八耻”的基本要求，深入开展“加强作风建设，构建和谐机关”活动，进一步提高机关干部的业务素质、政策水平、工作热情和服务质量。继续强化机关干部综合能力建设，加大学习培训，认真解决机关工作中存在的“散、浮、惰、骄、奢”等突出问题，积极营造廉洁高效、规范文明的机关道德新风尚。自2004年以来，自治区出台了一系列专门针对林业发展的政策法规，直接推动了林业各项工作的巨大进展。各单位要有计划地组织干部职工积极主动地了解、分析、研究现代林业建设的新形势新情况，认真学习相关法律法规和政策条款，最大限度地发挥服务现代林业建设的能力。突出政务诚信建设，强化“执政为民、文明服务”意识，继续推行“政务公开、社会承诺、首问责任制、社会监督”等措施。
    （四）大力开展“以效能建设为重点的精神文明创建年”活动和“迎奥运、展风采、促和谐”机关文明礼仪教育实践活动，创建和谐机关、做人民满意公务员，把营造改革发展的工作环境、清政廉洁的服务环境、诚信规范的信用环境、明礼诚信的礼仪环境、优美和谐的人文环境作为创建活动的深化与拓展，努力营造健康向上、文明和谐、奋发进取的工作环境，在工作中大力发扬团结一致的精神，在处室之间、处室内部杜绝各种推诿扯皮现象，不断提高机关工作效率，扎实推进“和谐机关”建设，全面提升机关文明形象。
    （五）继续开展“文明单位”、“十佳文明单位”、“青年文明号、”“巾帼文明示范岗”和机关“文明处室”、“优秀文明处室”、内部“文明单位”创建活动。进一步提升创建品味，树立科学创建、为民创建、特色创建、群众创建的理念。不断拓展创建领域，从机关作风、领导作风、干部素质、工作机制、政务建设、人文环境等全方位推进。通过创建，切实使机关风气变正、素养提高、人心舒畅、秩序变优、环境变美，不断增强群众对创建工作的认同感。
    （六）要把传播和谐文化、培育和谐人际关系作为创建活动的主要任务，结合生态文化建设，大力推进机关文化建设，不断丰富干部职工的精神文化生活，广泛开展文体活动。按照和谐创建的要求，更加注重人文关怀，广泛开展“送温暖、献爱心”活动。
    （七）扎实推进创建活动。抓制度，严格内部管理，规范从政行为，依法行使权力，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，健全完善制度保障机制。抓创新，转变思想观念和思维方式，创新工作理念，改进工作方注，提高工作效能，增强构建和谐社会能力，促进改革发展稳定。抓服务，以人民群众满意为标准，着力建设法治机关、诚信机关、服务型机关、廉洁机关、节约型机关，努力为基层和群众提供方便快捷的优质服务，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力营造浓厚的宣传舆论氛围。要按照各部门的职责范围，认真做好机关和大院防范邪教“法轮功”、“综合治理”、“抓稳定、迎奥运、保安全”以及计划生育、绿化美化、环境卫生整治等各项工作，坚决杜绝检验工作中一票否决事项的发生。
    三、加强领导，明确责任，积极工作，努力取得精神文明创建新成绩
    今年是贯彻党的十七大和国务院32号文件精神的重要一年，要按照党中央国务院关于建设生态文明和进一步加快自治区经济社会发展的要求，认真开展各项工作，切实抓出成效，实现新疆林业又好又快发展。以防沙治沙为主的林业生态体系、以特色林果业为主的林业产业体系、特色生态文化体系都是现代林业的重要组成部分，今年下半年，我们要继续大力推进三大体系建设，牢固树立生态文明观念。要继续依托林业重点工程，抓好以防沙治沙为主的林业生态建设，努力改善生态环境。要狠抓落实，建立健全科学的林业有害生物防治机制和体系，促进特色林果业健康发展，改善各族干部职工，特别是南疆林果主产区人民群众民生问题。要努力构建繁荣的生态文化体系，促进全社会树立生态文明观念，提高人民群众的生态文明意识。
    今年也是厅机关精神文明创建工作第五轮的第一年，要严格按照自治区级“文明单位”的十条标准和自治区直属机关“十佳文明单位”的六项条件，进一步加大创建力度。机关文明委对机关精神文明创建工作履行领导、编制规划及具体组织实施创建工作的职能，机关各处室站（中心）全体同志要有全局和大局观念，继续积极支持和配合各项精神文明创建活动的开展，认真完成知识答卷、观看影视片、重大节日文艺演出、体育比赛、参观展览、爱心捐助、济贫帮困、环境整治等各项创建工作。认真抓好文明细胞建设，明确各处室站（中心）的主要领导，就是精神文明创建工作的第一责任人，坚持做到党的建设、业务建设、精神文明建设一起抓，切实落实“一岗双责”，按照创建机关“文明处室”、“优秀文明处室”、内部“文明单位”目标责任制考核标准，高标准、高质量地抓好文明细胞建设。
    精神文明创建首先要从抓好党建出发，党建工作需要始终把党风廉政建设作为重中之重。各级领导干部要进一步落实党风廉政建设责任制。加大反腐倡廉教育力度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，强化权力制约和监督，增强领导机关和领导干部廉洁自律意识。全面落实惩治和预防腐败体系的实施意见，强化责任追究，严防职务犯罪，真正树立林业干部兴林富民、自身清廉的崇高形象，从源头上确保精神文明创建工作抓出成效。各有关部门要抓紧落实今年创建有关重点工作。
    同志们，党的十七大提出，全党同志特别是领导干部都要“讲党性、重品行、作表率”。这是党着眼于新形势新任务，对党员干部的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出的新要求，是对党员干部应具备的基本素质的高度概括，具有很强的针对性和现实意义。机关各级党的领导干部是机关党的工作和机关精神文明建设的具体承担者、组织者、实施者，是从事党的建设、从事人的思想政治工作的，在党员干部中要起到良好的示范影响作用，应努力带头践行党的这一重要要求，争做“讲党性、重品行、作表率”的模范，带动和促进机关整体精神文明创建工作上台阶，为确保机关新一轮自治区级“文明单位”的检验达标，推进我区现代林业又好又快发展而努力奋斗!