2008-2-27 12:26:59

▲自治区防治果树冻害现场观摩会会场

▲钱智副主席在防治果树冻害现场观摩会上讲话

▲林业厅党委书记张小平和副厅长英胜在察看受灾果树 

    2月21日，自治区防治果树冻害现场观摩会议在阿克苏市召开。这次会议的主要任务是，认真总结各地防治果树冻害经验，大力推广有效做法，全面部署当前和今后一个时期我区特色林果业防冻减灾工作，确保特色林果业稳步发展，实现农民收入持续快速增长。自治区副主席钱智、自治区党委副秘书长、农办主任代宁祥、自治区人民政府副秘书长王绍宁、自治区农办副主任汤国滨、自治区林业厅党委书记张小平、副厅长英胜、阿克苏地委书记朱昌杰、行署专员穆铁礼甫•哈斯木、副专员李更生及自治区有关部门领导出席会议。南疆、东疆特色林果主产区的地、州、市、县有关领导、林业局局长、自治区林业厅南疆、东疆片造林工作组成员、自治区特色林果首席专家参加了会议。
    自治区副主席钱智在会上讲话时要求各林果主产区要认真总结，深入研究，全面把握今冬林果业雪灾低温冻害特点；立足当前，着眼长远，全力做好林果防冻减灾工作。
    钱智说，今年1月以来，我区大部地区气温持续偏低，尤其是南疆地区1月下旬至目前持续异常偏低。2月上旬北疆地区较常年偏低4.4℃，天山山区偏低3.9℃，南疆地区偏低8.9℃,南疆地区偏低幅度居历史第一位，全区有36个气象站突破历史极值。此次降雪降温天气范围广、强度大、持续时间长为历史罕见，许多地方连续9天日平均气温低于-20℃，最低温度达-28.7℃，较历年偏低9－16℃，一些县市创下有气象记录以来最低气温极值，有的突破50年来最低值。受持续降雪降温天气影响，我区南疆地区和北疆部分地区遭受严重雪灾和低温冻害，全区7个地州、40个县市、约500万农牧民受灾，农业直接经济损失达47.45亿元，对我区经济社会发展影响很大。
    在此次雪灾和低温冻害过程中，我区特色林果业发展受到严峻考验，受灾特点十分明显。一是损失大。全区林果直接经济损失达29.36亿元，占到全区大农业损失的61.88%，是农业、畜牧业损失的15倍，是2007年全区林果总产值的25.85%。二是范围广。受灾林果面积达702.95万亩，占全区林果总面积的54%，其中核桃、红枣幼树受灾面积占新定植的35%以上。三是程度强。预计今年巴旦姆减产达70%以上，核桃、红枣、杏减产20%左右。四是影响深。全区60%的育苗基地遭受冻害，苗木枝条抽干现象严重，将直接影响今年造林成活率，苗木短缺也已成定局；红枣、核桃嫁接苗木受灾面积占新育面积的70%以上，去年芽接的核桃，由于新发芽枝条还没有完全木质化，造成芽接部位冰冻腐烂，新生芽变黑、死亡，必须重新嫁接；去年喀什、和田地区新定植红枣面积较大，遭受冻害严重，受冻害部位主要是距地面10cm以内的主干，严重的地块枣树地上部分抽干、部分新定植红枣苗木爆皮，将会造成今年新定植苗木二次枝芽不萌发或长势弱；采穗圃果树枝条遭受冻害，今年优质穗条供应可能相当困难；果树受冻后极易发生腐烂病等病害。总的来说，今年我区特色林果如不采取必要、及时、科学的补救措施，将面临惨痛损失。
    钱智说，我区遇到的这场历史罕见、特别重大的自然灾害，客观上已给我区林果业发展造成了损失，但同时也给我们带来了更深层的思考、更新的挑战和更艰巨的任务，让我们更加自觉主动地增强防灾减灾意识、研发防冻抗冻技术、创新果树管护方法、建立防灾应急体系、完善抗灾救灾机制、科学合理优化布局、积极选育优良品种，推进林果业这一支柱产业又好又快发展。
钱智要求从五个方面全力做好当前和今后的林果防冻减灾工作。
    一要加大抗灾救灾力度，努力把此次灾害造成的损失减少到最低程度。目前，各地林果受冻害情况还在进一步调查中，通过实施科学的抗灾救灾措施，还有很大的补救空间。各地、各有关部门一定要增强抓好当前林果业抗灾救灾工作的责任感、紧迫感，强化大局意识、协作意识，以对党和人民群众高度负责的精神，迅速组织起来、行动起来，深入基层、深入田间地头、深入防冻减灾第一线，针对不同的区域、不同的树种、不同的冻害程度研究提出切实可行的补救办法，指导广大果农抗冻减灾。要一手抓抗灾救灾，一手抓春耕备耕，把困难和问题分析得更透一些，把政策和措施落实得更实一些，全力以赴，同舟共济，尽最大努力把大雪低温对林果业发展造成的损失减少到最低程度，确保林果主产区农民收入不受重大影响。
各级林业、农业等部门要尽快组织专家特别是要发挥好林果业科技支撑首席专家的作用，积极制定科学的林果防冻抗冻技术方案，提出有针对性的田间管理应对措施，进村入户开展技术指导和咨询服务，帮助果农解决生产中的实际困难，弥补灾害性天气对果树造成的损伤。要加大分类指导，加强技术服务，积极指导果农在开春后强化果树肥水管理、树体管理、病虫害管理、田间管理，采取整形修剪、追肥灌水等措施，恢复生长，增强树势，进一步提高果树结果能力，并在提高品质、树立品牌、拓展市场上下功夫，努力提高林果经济效益。对已冻死的幼树和树干要立即进行清理，防止腐烂变质和病虫害传播，同时进行补植，确保有效株数。要积极设立冻害监测点，跟踪调查灾情发展和生产恢复情况，为今后防治果树冻害积累经验。另外，要及早做好防倒春寒、防大风、防沙尘暴等工作，防止今年林果业再遭受新的灾害。
    二要坚定加快特色林果业发展的信心，努力提高对林果防低温冻害的认识。大力发展特色林果业是自治区党委、自治区人民政府从统筹城乡区域发展、扎实推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会的全局出发提出的一项重大战略举措，是一项改善民生、惠及南疆农民群众的致富工程。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在不久前召开的自治区党委七届五次全委（扩大）会议上再次强调：“必须坚定不移地建设林果业基地，使之成为大幅度提高农民收入、长远造福人民群众的长盛不衰的支柱产业。”
    近年来，我们紧紧围绕大力发展特色林果业、促进农民增收制定了切实有效的政策，创造性地开展了大量工作，实现了林果业在农民增收中的比重持续快速增长。目前，全区林果面积已达1300多万亩，总产量突破450万吨，产值达113亿多元，农民人均林果收入超过450元，在农民增收中的贡献率达到25%以上。一些林果业发展较早的地方，林果收入已经占到农民收入的50％以上。如若羌县农民去年人均红枣纯收入达4954.2元，占农民人均年收入的77.2%；皮山县皮亚勒玛乡仅石榴产业一项，人均纯收入就达6396元。当前，林果业已成为我区农业农村经济发展的支柱产业、南疆农村经济发展的主导产业，这种大好形势来之不易，是与各级党政、各部门、各族干部群众的辛勤努力分不开的。实践证明，自治区已经确定的坚定不移地大力发展特色林果业、促进农民持续增收的方针政策、思路举措是完全正确的，必须毫不动摇继续坚持。林果业是大农业的重要组成部分，必定会受到气象灾害的影响。我们要确保林果业又好又快发展，必须牢固树立长期防灾减灾的思想，始终把防治果树冻害工作摆在突出位置。特别是南疆各级党政要认真吸取2006年倒春寒和今年冬季雪灾低温冻害的惨痛教训，进一步提高对林果防低温冻害的认识，将防治果树冻害工作纳入重要议事日程，作为一项重要工作认真对待。各地要切实加强对果树防冻减灾工作的领导，制定完善应急预案，建立健全应急机制，明确职责分工，层层落实责任，加大投入，实化措施，做到领导到位、机制到位、措施到位、物资到位、人员到位和工作到位。
    三要大胆实践创新，勇于探索果树防低温冻害的有效办法。果树防冻减灾工作是一项长期任务，需要在实践中不断总结、摸索、检验和完善。近年来，各地针对灾害性天气对林果业的影响，结合当地实际，借鉴区内外经验，积极探索防控措施，取得了明显成效。阿克苏地区在这方面工作措施有力、总结出一些实用办法，许多经验值得学习借鉴。各地要大力推广，并结合各自实际，继续探索创新，不断制定和完善一套符合实际、行之有效、省工省力、简便易行、管用实用、科学先进的果树防冻措施和办法。同时，要加大宣传力度，通过丰富多彩的宣传形式，使果树防冻减灾等各项措施深入人心，让全社会都有所了解。果树防冻减灾措施的完善和办法的创新需要一个过程，各地、各级党政、各有关部门要及时总结，认真研究，加强交流，相互学习。对于成熟的、得到过实践检验的办法，各地一定要积极耐心地做好群众的思想工作，大力推广，广泛应用，不断提高果树防冻减灾能力。
    四要提高科技支撑能力，建立和完善防治林果冻害的技术规程。林果防冻减灾工作是一项系统工程，需要强有力的科技支撑。各地、各级林业部门要尽快组织科技人员，针对以低温冻害为重点的灾害性天气，在实施跟踪监测的基础上，加大应对措施和防控能力研究，根据不同灾害性天气对不同树种的影响、各种自然灾害特别是冻害对防治工作的要求，尽快编写出通俗易懂、操作性强的规范性技术手册或宣传手册，并大力开展培训工作，让林果主产区的各级领导干部和技术人员熟知熟练，让广大果农全面掌握、自用自救。并在此基础上，制定出一套行之有效的技术管理规程，在实践应用中不断创新完善，保障我区林果业安全健康发展。今后凡是各级政府、各农口部门举办的特色林果技能培训班，都要将应对灾害性天气的防控技术措施和技术规程列入培训内容，作为受训人员必须掌握的一项基本技能；凡是有林果的地方，都要强力推行林果防冻减灾技术规程，保证科技支撑到位。各级林业部门在这两项工作中要切实担负起监督检查责任，确保自治区的部署和要求不折不扣落实到位。
    五要因地制宜，科学规划，切实抓好特色林果业树种品种的调优工作。因地制宜，适地适树，遵循自然规律是保证我区特色林果业又好又快发展的首要条件。这次冻害之后，各地还要继续大力推进林果业发展，各级林业部门一定要加强与气象部门的协作，充分利用当地气象历史资料和最新气象研究成果，科学合理地确定林果业发展方向和区域布局，培育和引进适宜品种。两个部门要建立紧密联系，相互大力支持，共同为林果业发展、农民增收、新农村建设做好服务工作。各地在开春后的林果补植补栽工作中，一定要紧紧围绕调整结构、调优树种品种开展工作，坚决把杂乱树种和品质差、效益低的品种清理掉，广泛使用品性优良、抗性强、效益好的树种品种。在今后的林果业发展规划中，各地也要根据当地自然条件和树种品种特点，按照适地适树、突出重点、规模发展的原则，以市场为导向，将抗寒、抗旱、抗病的特色林果品种作为优先推广的一项重要条件。同时，要建立健全林果业科技服务网络，大力推广应用林果业先进适用技术，及时解决林果业快速发展中的技术研究与技术推广脱节的问题。要进一步加快良种采穗圃和良种苗木繁育基地建设，提高良种普及率，有计划地采用高接换种等方法，加快调减市场品质差、抵御灾害性天气能力弱、经济效益低、产业化程度不高的树种和品种，确保林果业按照科学规划健康发展。
    钱智还就作好当前春耕备耕工作提出了要求。
会议由王绍宁同志主持，阿克苏地委书记朱昌杰致辞、阿克苏地委委员朱政介绍了阿克苏地区防冻减灾的做法和经验，会议期间，代表们现场观摩学习了阿克苏地区在防治果树冻害等方面采取的有效措施。（自治区林业厅宣传信息中心 俞言琳摄影报道）