2008-8-15 17:04:38

强基础  建基地
不断推进林果业又好又快发展

中共伊犁哈萨克自治州委员会
伊犁哈萨克自治州人民政府

    近年来,我们按照 “突出特色产业，调优农业结构”的指导思想，以市场为导向，以效益为中心，走生态型、效益型、科技型和高产、高效、优质的林果产业之路，到2007年底，伊犁州直林果总面积达到56.31万亩，其中鲜果类32.76万亩，干果类23.55万亩。林果业总产量11.99万吨，产品产销率94.3％，总产值32214.26万元。林果业农村人均收入180.6元，比上年收入增加22.6元,林果业增收占农民当年人均增收的10.88﹪。今年春季，在遭受冬季冻害和春季严重霜冻危害，林果基地损失严重的情况下，州县各有关部门和广大种植户齐心协力，共完成17.35万亩林果基地建设任务。是伊犁州直历年来林果基地种植面积最多的一年。
    一、加强领导，多轮驱动，努力构建齐抓共管新局面
    一是加强了组织领导，健全了组织机构。成立了由州党委副书记为组长，副州长、副秘书长、州农办主任、州林业局书记为副组长的“伊犁州林果业发展协调领导小组”，领导小组办公室设在伊犁州林业局，安排专人负责伊犁州直林果业发展工作。
    二是准确定位，理清了发展思路。伊犁州党委、人民政府立足州直林果业发展实际，提出了发展“十一五”期间发展百万亩林果基地的新思路，制定了《伊犁州直“十一五”林果业发展规划》、《自治州党委、州人民政府关于贯彻落实“自治区党委、自治区人民政府关于加快特色林果业发展的意见”的实施意见》、《伊犁州直“十一五”特色林果业带动者培训规划》、《关于建设林果产品“绿色通道”的通知》以及《关于进一步加快州直林业发展的实施意见》，把林果业作为新的经济增长点，采取有效措施，逐步扩大种植规模，形成产业优势，增加农民收入。
    三是立足机制，营造了宽松环境。坚持果树进好地，林农结合，林牧结合，把林果基地建设与退耕还林、“三北”防护林工程结合起来，提高经济林在工程建设中的比例。2006——2008年,州财政连续三年共安排200万元林果业发展专项资金。2008年州直各县市分别制定了发展林果业的优惠政策。明确了在林果业基地建设、苗木、果实套袋、贴字、病虫害防治、保鲜库建设等方面给予一定的补助，并实行林果业目标管理责任制和新建果园奖励制度，充分调动了广大种植户发展林果业的积极性，保质保量完成林果业基地建设工作。
    二、强化素质，夯实基础，不断提升服务能力和水平
    一是积极组织实施科技入户工程。2006年成立了由116人组成的伊犁州直属县市林果业百人专家服务团，围绕果农迫切需要了解和掌握的病虫害防治、果树冬夏季修剪、疏花疏果等技能开展技术指导和服务; 2007－2008年，伊犁州直八个县市连续二年聘请州林业局的林果业专家为该县市林果技术总顾问。通过“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的形式，送信息、送技术、送服务到基层、到村组、到大户，加快了林果业新品种、新技术、新模式的推广应用，林果业的科技进步贡献率得到了提高。
    二是拓宽培训范围。2006年以来，各县市在聘请州直技术人员为果农进行培训的基础上，还从内地聘请果树技工为果农的苹果树进行夏季修剪和嫁接，使果农初步掌握了苹果夏季修剪和果树嫁接技术。为加大培训工作力度，州林业局组织专家编印了适合伊犁州气候特点《果树栽培技术》，并于 2006年1月举办了一期119人参加的果树栽培技术培训班。2006—2008年，伊犁州直及各县市共举办各类林果业培训班220余场次，培训果农50000余人次。并印制了单项(一园一册子、一品一册子)文字材料，有效地提高了果农的实践操作能力。
    三是加强指导和交流。2006年7月，召开了有州、县、乡政府及林业部门的有关领导，种植户代表70余人参加的伊犁州直特色林果业观摩现场会，先后现场观摩了7个县市，34个现场观摩点，听取了典型单位的经验介绍，并为四个葡萄、苹果乡村举行了挂牌仪式。2008年3月底，又召开了有州、县、林业部门的有关领导60余人参加的伊犁州直特色林果业造林现场观摩会。现正在做8月上旬召开的伊犁州直林果业管护现场观摩会的准备工作。
    四是强化栽培技术规程。为了贯彻落实全国农业标准化工作会议精神和国务院办公厅《关于进一步做好农业标准化工作的通知》精神，从2003年起，就开始着手林果业标准的制定工作。到目前已完成州级地方标准12项县级地方标准20余项。同时，申报立项的国家项目《红地球葡萄国家标准化示范区》已于2007年7月通过国家验收，并编制了《红地球葡萄标准体系》一书，其中收集国家标准6项、行业标准11项、制定地方标准8项。此标准体系的编制和发布对提高伊犁州直红地球葡萄的品质、树立名牌产品、打入国内外市场将会产生积极的作用。
    五是加大低产劣质果园改造力度。各县市在技术人员的指导下，对苹果、杏等树种的劣质园或野生苗进行嫁接，今年共嫁接苹果、野山杏2万余亩。另外，各县市林业局积极组织县乡技术人员和果农对果树进行冬季修剪，各种果树修剪面积已达到90％以上。
    三、典型引导，示范带动，推进林果业的快速发展
    一是选准突破口，狠抓特色林果县、特色林果乡、特色林果村、林果科技示范园、千亩提质增效林果示范园建设。2006年春季，州林业局在州直7个县市建立了14个林果丰产示范园。2007年，又在条件较好的县市建立了1个特色林果县、10个特色林果乡、22个特色林果村。14个林果示范园增加到20个示范园。同时，抓好了精品示范园的上档升级，建立了7个千亩提质增效林果示范园，带动了州直林果业的快速发展。
    二是建立7个百亩林果良种苗木繁育基地。为充分发挥州级和相关县市林业部门的林果苗木良种引进、选优、示范、推广作用，2007年，建立了7个百亩林果良种苗木繁育基地，为伊犁州直林果基地建设提供了保障。
    四、开拓市场，畅通渠道，发展林果产业化经营
    一是加强市场体系建设。2006—2007年连续二年举办伊犁州农产品博览会。同时连续二年参加新疆林果产品博览会，拓宽了林果产品销售渠道。近几年来，红地球葡萄、苹果已成为伊犁林果业的一个标志性产业，每年都有大量区内外经销、批发商来伊采购、销售，产品在区内外有了一定的市场基础和影响，越来越受到国内外消费者和客商的青睐。特别是以红地球葡萄为主的鲜食葡萄主要销往北京、上海、广州、杭州、昆明、成都、重庆等大城市以及出口中亚和南亚等国，且供不应求，其市场潜力、增产潜力和鲜销潜力较大，具有广阔的市场前景。
    二是大力发展行业协会和专业合作经济组织。近年来，收购葡萄的中介组织和果品经销商都和大的葡萄园或乡村级葡萄协会建立了关系，客商每年5月前后就开始预付收购葡萄的订金，葡萄成熟后按市场价收购运往内地或出口。
    三是增加了农民收入。近年来，伊犁州直林果业种植户通过种植各种果树，在收入上有了较大的提高。霍城县莫呼尔牧场具有发展特色林果业的自然优势，全场3.2万亩耕地中葡萄面积就达1.4万亩，2000年被国家农业部命名为“红地球葡萄之乡”。2006年全场人均收入达到5192元，其中林果收入2645.92元，占人均总收入的51％。该场二村2006年人均收入达到9133元，其中葡萄一项收入就达到了7853元，占该村人均收入的86％。成为远近闻名的小康示范村。霍城县清水镇城西一村种植葡萄3200亩，占全村耕地的75%，平均每亩地纯收入达4000元以上。巩留县阿尕森乡五村农民蒋迪超在承包地上种植了18亩桃和苹果，采用了地上种果树，树下种苜蓿的立体栽培模式，每年收入都在5万元以上。霍城县伊车嘎善乡刘玉新在该乡北山坡承包了30亩荒山种植油桃、蟠桃等新品种桃树，采用新型栽培技术，实行标准化生产，年均亩产鲜桃达到1800公斤，每年的收入都在26—27万元以上。在伊犁，类似这样的典型范例已举不胜举、数不胜数。林果业的发展不仅使农村原有的单一种植结构发生了变化，也使整个农村经济面貌发生了变化，经济结构因种植业、林果业、畜牧业的协调发展，应对市场风险的能力大大增强。
    五、新时期林果业发展的指导思想和目标任务
    指导思想：以市场为导向，以农村产业结构调整为主线，发挥特色，突出重点，大力发展现代林果业和林果经济，加快特色林果资源优势向产业优势和经济优势转变；优化布局，在扩张规模的同时、实现林果业质量和效益同步提高；积极推进林果业产业化经营，构筑龙头企业带动、标准化生产、品牌支撑、产加销相结合的高效林果产业体系；努力提高林果业基地建设能力、加工转化能力、市场开拓能力和科技支撑能力，促进林果业可持续发展。力争到2015年，把伊犁河谷建成全疆主要的特色林果生产、加工、出口集散基地和北疆最大的特色林果产区，成为农村经济发展的支柱产业。
    目标任务：到2010年，林果种植面积达到100万亩，产量60万吨，比2005年翻一翻；林果业产值达到17亿元，占农业产值25%左右，林果业在农民人均纯收入中的比重达到20%左右，重点产区达到50%以上。到2015年，林果业面积达到200万亩，产量120万吨，比2010年再翻一番，林果业产值达到30亿元，占农业产值的30%左右，主产区林果业对农民人均纯收入的贡献率达到50%以上。