2008-8-15 17:01:35

提质增效  科学发展
把核桃产业打造成农民增收的支柱产业

中共叶城县委员会
叶城县人民政府

    近年来，县委、县政府坚持以市场为导向，以农民增收为核心，以基地为抓手，以示范为带动，以产业化为动力，以提高林果丰产园效益为中心，立足自身优势，进一步加大对特色林果业发展的投入，加快建立特色林果业灾害防控体系，着力提高特色林果业综合生产能力，推动全县由林果业大县向林果业强县转变，促进了核桃产业的快速发展和农民收入的稳步增长。2008年预计实现林果总产值73485万元，产量199455吨，其中：核桃树结果面积28万亩，产量24115吨，产值51044万元，林果业人均收入达1555元，人均核桃收入1125元，占林果业人均收入的72%。以核桃为主的特色林果产业已成为农民增收的主渠道，林果业鼓起了果农的钱袋子，铺就了农民的增收路，成为叶城经济新的增长点。叶城县先后荣获“中国名特优经济林核桃之乡”、“全国经济林建设先进县”、 “全国绿化先进集体”等称号，被誉为“核桃之乡”、“水果之乡”。
    一、抓组织，健机制，强化对林果业工作的领导
    自2005年以来，全县各级党政紧紧围绕产业结构调整、培育支柱产业这一主线，进一步把发展特色林果业特别是核桃产业作为长期的战略任务和政治任务纳入重要议事日程，健全机制，强化责任，加强领导。一是健全工作机制，按照“重点产业重点抓”的要求，主要领导亲自抓核桃产业的规划布局，分管领导具体抓组织实施，其他领导积极配合，保证了计划任务和措施的落实；二是加强工作指导，成立了林果产业化发展领导小组，研究解决发展中的重大问题，实行县级领导包乡镇、县直部门包村、党员干部包户、科技人员分片承包的责任制度的一把手负责制，层层签订责任状，挂牌服务；三是强化督促考核，把核桃产业的健康发展纳入考核乡镇、县直部门工作实绩的重要内容，对工作力度大、产量品质好、经济效益高的乡镇给予表彰奖励，对工作滞后或没有完成任务的通报批评，切实强化督促检查和奖惩机制，在全县上下形成了以点带面，整体推进，齐抓核桃产业的生动局面。
    二、抓规模，打基础，建设特色林果业生产基地
    县委、县政府，把发展以核桃为主的特色林果业作为农村产业结构调整的重中之重，坚持一届干给一届看，一任接着一任干，万众一心，真抓实干，建成了以萨依巴格乡为中心的核桃产业基地，以核桃为主的特色林果业呈现出了良好的发展态势。全县林果业面积由“九五”时期的25.3万亩发展到现在的80万亩1569万株，人均占有53株，其中：核桃面积由“九五”时期的10万亩发展到现在的50万亩，有效株数641万株，平均保存密度12.8株/亩。林果业建设经过了“八五”起步，“九五”打基础，“十五”上规模，“十一五”大发展、大调整阶段，逐步由数量扩张型向质量效益型、资金推动型向需求拉动型的新阶段迈进，在促进农业增效、农民增收中的重要地位与作用日益突出，成为接替传统种植业的又一支柱产业。
    三、抓管理，重投入，推动核桃产业快速发展
    长期以来，由于采取传统的核桃管护模式，导致水肥投入不足，技术措施不到位，核桃品质不稳定，从而使许多果农没有从种植规模扩张中获得相应的经济效益，对发展核桃产业持怀疑观望态度。2005年，叶城县委、县提出“以质取胜、以特创优、斤果斤肥”和“三分定植、七分管理”的理念，积极引导广大干部群众把注意力由注重抓面积扩大转向强化管理、普及良种、提高技术和效益上来，按照“三肥四水五把关六统一七到位”的要求(“三肥”：花前肥、果实膨大肥、秋季施基肥；“四水”：萌芽前水、花后水、膨大水、封冻水；严把“五关”：苗木关、造林质量关、浇水关、管护关、品种关；“六统一”：统一嫁接、统一品种、统一浇水、统一修剪、统一施肥、统一涂白；“七到位”：作业设计到位、种苗供应到位、检查验收到位、人员培训到位、政策兑现到位、后期管护到位、档案管理到位)，全面落实水肥投入、整形修剪、病虫害防治等关键措施，推动核桃产业快速发展，使核桃树成为农民的“摇钱树”，核桃果成为农民的“开心果”。
    1、加强水肥投入。按照果树生产管理年工作历要求，严格落实“斤果斤肥”措施，改变传统的林、田一茬肥为林果业和大田作物分开施肥，加大打草积肥力度，积极推广果树配方施肥和合理施肥。全面推行果树下种植豆类等矮杆作物和小拱棚种植豌豆技术，既为果树生长提供了充足的绿肥，又增加了农民经济收入，实现了“双赢”。严格落实对口帮扶机制，把县直单位的帮扶重点转移到核桃产业化发展上来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，积极筹措资金为群众购买林果用肥。全县每年多渠道筹集林果专用肥在18000吨以上，统一对果树进行3次大规模的追肥。仅今年上半年，两次共追施林果用肥14142.6吨、油渣10000 吨，追肥率达到100%，加快了丰产树势的形成。
    2、加大嫁接改优力度。近几年来的拾遗补植和冰雪冻灾，致使我县仍有部分果树需要嫁接。我们通过层层组织，广泛发动，综合各类技术力量，积极推广、重点发展了温185、温179、扎343、新新2、新早丰等5个优质品种。截止目前，全县累计嫁接存活核桃株数达593万株，良种覆盖面积46万亩，良种推广率达92.6%，切实做到嫁接改造一片、成活一片，使其尽快发挥效益。同时，全面加强现有低产劣质果园改造，提高林果业建设质量，促进早见效。
    3、强化技术服务。为切实解决农牧民对核桃“只种不管或科学管理不到位”的问题，我县积极利用“科技之冬”、“科技三下乡”、“科技练兵”等有效载体，通过召开现场会、设立咨询服务点和在县、乡党校、农民夜校举办培训班等形式，宣传普及科学知识。邀请专家授课、现场示范，面对面地开展培训，向农民传授核桃管理实用技术。组织编印了核桃种植技术小手册，农户每家一本，干部人手一册，全面普及核桃全程科学管理技术，确保了每户都有一个科技明白人。同时，针对林果业科技人员少，现有科技人员覆盖面小，科学技术难以转化为现实生产力的突出问题，县委、政府制定出台了科技人员无偿与有偿服务制度和绩效挂钩奖惩办法，全县50余名林业科技人员进行包村蹲点科技指导服务，解决了农民在发展林果业中的技术难题。
    4、严格落实果树“两虫两病”防控措施。近年来，随着我县林果业面积的增加，林果病虫危害呈逐年上升趋势，以春尺蠖、大球蚧、流胶病和由于冻害造成的腐烂病为主的“两虫两病”，给林果增效农民增收带来了严重的影响。我们通过加强领导，加大宣传力度，提高干部群众认识，切实增强做好林果病虫害防治工作的责任感和紧迫感。积极整合林业、农业、农机等部门的技术力量和器械设备，采用生物和物理机械防治为主，化学防治为辅的综合防治方法，实行群防群治，变被动救灾为主动防治，将“两虫两病”的发生面积和危害控制到最低程度。
    5、积极做好防冻减灾工作。我们高度重视防冻减灾工作，认真总结经验教训，提早安排部署，及时召开会议研究制定预防方案，在各乡(镇)全面推广果园内熏烟、树体摇雪、扫雪、包扎、根部培土，对苗圃地熏烟、苗木行间铺草等防冻技术措施，积极组织人力，物力，严格按照地区制定的技术措施方案，开展经济林防冻减灾工作。由于措施到位，今年核桃及其它果树产量有增无减，年初因灾绝收的预测结果不复存在。
    四、抓典型、树亮点，打造一批名星村、精品园
    在发展核桃产业过程中，我们始终把抓典型、树亮点作为做大做强林果业的重要举措，不断强化特色林果的典型引路、示范带动作用，自2005年以来，我县大力开展林果业“创业示范”活动，县乡领导带头落实定点挂牌建园责任制，并将林果科技示范园建设成效同专业技术人员的职称晋升和年度考核挂钩，提高了广大技术人员为基层、为果农、为产业服务的责任意识和实践能力。进一步加强与自治区各农业科研院所的合作，聘请了农科院、林科院的专家担任我县的科技顾问，指导解决林果示范园、精品园建设中的疑难问题。全县上下坚持把林果基地作为推向市场的“第一车间”来抓，在巩固、完善、提高现有30万亩766个科技示范园的基础上，大力建设精品园和高产高效示范园，扶持建立一批科技示范村和示范户，辐射带动全县80万亩林果基地的整体技术水平。如依提木孔乡17村800亩核桃科技示范园，2004年嫁接，2006年已挂果，2007年最高单株产量10公斤，每亩核桃产量达到253公斤。铁提乡11村100亩核桃示范园，2002年秋季定植，株行距6×8米，间作茴香、大葱，2003年5月芽接，严格按照科学管理，到2007年每亩核桃产量310公斤。该园“合理密植、适当矮化、成片栽培、规模开发”的栽培模式成为核桃精品科技示范园的典型。通过建立核桃示范园，做给农民看、带着农民干，改变了农民以往的果树不修剪、不追肥、不管理、不嫁接的传统栽培习惯，推动了林果精品园的快速发展，改写了叶城县核桃从定植到丰产需要8—10年的历史。
    五、抓品质、创品牌，变产品优势为经济优势
    坚持以市场为导向，以农民增收为核心，围绕核桃产业抓品质、抓品牌，切实用市场导向和规模效应，带动果农和基地进行标准化生产，增强核桃产品的市场竞争力和商品率，坚定不移地走核桃产业专业化、基地规模化、管理集约化、经营产业之路，形成了生产、加工、流通一体化生产格局。一是狠抓品质。在加大水肥投入、强化科技管护、优化种植品种的基础上，每年制定下发《关于禁止提前采摘青皮核桃的通知》，落实领导责任制，充分利用广播、电视等媒体，加强对农民群众的宣传和引导，严格保证核桃进入成熟期后采摘，全面提高核桃品质和商品率，增加了核桃效益。三年来，先后有7名干部因对林果业监管不力受到免职和戒勉。二是树立品牌。大力实施品牌战略，通过在自治区各大新闻媒体和叶城“昆仑明珠”、“中国核桃之乡”、“林苑品牌网”等网站加大对外宣传推介力度，扩大叶城“脑力士”核桃等知名品牌，特别是通过参加“上海农博会”、“自治区林博会”等各种商品展销会，把叶城核桃推向了北京、上海、山东等国内大中城市，每公斤卖到了50—100元。全县核桃平均售价由三年前的8—10元提高到了25元以上，经济效益十分明显。三是培育龙头。结合我县林果产业发展现状，有针对性加大招商引资力度，引进了台湾卡迪娜等核桃产品加工企业落户我县，积极营造宽松发展环境，加大政策扶持，促进企业尽快做大做强，初步形成了“公司+农户”的经营模式，实行订单销售，精深加工，拉长产业链，促进核桃增值，推动核桃产业向优质化、效益化发展。四是开拓市场。积极开展叶城核桃地理标志产品保护的申报及认证，无公害、绿色和有机果品生产基地认证，面向疆内外和国际市场，注册成立了12家外贸企业，建立各类农产品销售组织43个，核桃专业销售协会13家，培育农村经纪人2000余人，及时互通市场信息，拓宽核桃销售渠道，减少市场流通环节，努力扩展国内外市场占有率，切实提高核桃等特色果品价值的最大化。
    在今后的工作中，我们将坚持以市场优质化、多样化需求为目标，做优特色产品，做强特色产业，提高果品市场占有率和市场竞争力，突出抓好林果丰产园建设，进一步培育和壮大龙头企业，推进林果产业化进程，打造叶城品牌，真正使特色林果业成为大幅度提高农民收入、长远造福人民群众的支柱产业。