2008-8-15 16:48:09

依托旅游资源
加快设施林果业发展

中共阜康市委员会
阜康市人民政府
            

    阜康市拥有国家五A级旅游景区--天池，天池的王母蟠桃为阜康发展特色林果业赋予了美丽的神话传说。近年来，我市不断加大对林果业企业扶持力度和特色林果长廊、酿酒葡萄园区建设，截至目前，阜康市有1家林果业加工企业，全市累计发展特色林果1.77万亩。全市设施林果面积200多亩，全部为无立柱钢骨架日光温室，配备温室卷帘机、微耕机等机械设备，水电路等基础设施配套齐全，主要栽植曙光、瑞蟠四号、早陆蟠、凯特杏、金太阳杏、火焰无核葡萄、红提特早葡萄和无核子葡萄等品种。每座温室每年纯收入可达2.5万元。2007年，全市林果业总收入2436万元, 林业人均纯收入286.1元，较上年增收30.3元，其中经济林收入1908万元。
    一、加强组织领导，合理确定发展目标
    市委、市人民政府高度重视特色林果业发展，始终坚持不懈地把林果业作为全市一项重点工作，放在突出位置，切实加强领导，周密部署，强化目标管理，落实责任，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门共同抓，形成全社会齐抓共管的整体合理。并明确提出将紧紧围绕天池龙头旅游产业，将阜康打造成昌吉州重要的特色林果业基地之一，逐步形成南部山区水源涵养林、北部荒漠防风固沙林和中部生态经济旅游观光林的大林业格局。力争到2012年经济林总面积达到5万亩，较2007年增加3.24万亩。同时在城关镇的黄鸭坑村、龙王庙村、龙王庙西村和九运街镇的六运村，新建400座温室；林业总收入达到3796万元，人均纯收入446元（2010年林业总收入3252万元，人均纯收入382元）平均每年增加32元。
    二、加快结构调整步伐，努力增加农牧民收入   
阜康是一个耕地资源相对短缺的县市，一直延续传统的老三样种植，已经成为阻碍农民增收的瓶颈。为此，我们必须全力加快产业结构调整步伐，立足特色农业、精品农业，退出低效作物种植，加大高校特色林果种植面积，努力实现林果业由扩张种植规模向提高品质和效益转变，由分散的基地种植向形成优势特色产品产业带转变，由生产初级产品向加工增值、开拓市场转变。紧紧围绕天池王母神话传说和新天酒厂，突出发展“蟠桃和酿酒葡萄”，按照“特色、绿色、规模、品牌”的要求，优化和提升特色产业结构，加快设施林果业建设，弥补市场新鲜水果季节性短缺，实行反季节销售，抢占市场快、抢占市场价格好、经济效益回报率高，用最好的土地资源和有限的土地资源发展最具特色优势的产业。积极组织种植户参加自治区举办的特色林果业博览会上，通过展销自己的特色林果产品，扩大市场影响力。各乡镇结合自身实际，加快建设优质、高产、高效、特色林果精品园，努力增加农牧民收入。5年前，阜康市林果业刚刚起步，来自林果业收入仅有1071万元，人均收入还不到100元，今年，我市林果业收入预计达到2714万元，人均收入达到318元。
    三、加大政策扶持力度，做大做强特色林果业
    近年来，州、市不断加大对林果业投入力度，一方面积极争取项目资金，5年来，共争取项目资金5000万元，其中，用于设施林果业资金300万元。今年昌吉州林业局又拿出10万元用于设施林果业补助，平均每座温室补助2000元 。通过多渠道补助，促使设施林果业健康快速发展。另一方面全力实施“以奖代补”政策，市政府每年拿出100万元专项资金用于补助经济林建设和设施林果业建设，平均每亩补助300元，其中，对于216国道、S111省道等绿色通道建设区域范围内的新栽植经济林连续补助3年。极大调动了农牧民群众种植经济林和设施林果业的积极性。除林果业专项补助资金外，市财政每年拨付科技培训三项费100万元，其中45万元主要用于农牧民科技培训。利用冬闲季节，聘请区、州的林业专家对果农分期进行科技培训，培训面达到90%以上。同时，区、州林业专家和市乡林业科技人员从果农建园开始一直到栽植、管理、生产的各环节进行跟踪技术服务，及时解决生产中遇到的实际问题。通过科技培训和实际指导，使农户基本上掌握生产中的关键技术，能熟练操作应用。
    四、加快林业产业化进程，提升特色林果业发展层次
    龙头企业是发展特色林果业的关键。近年来，阜康市高度重视林果业产业化发展，积极引进、扶持和做大做强特色林果业加工企业，自2003年新天酒业公司入驻阜康以来，阜康市高度重视与新天公司的合作关系，探索实施了企业＋基地＋农户的经营模式，采取土地入股、年底分红的和农民建基地，企业签订单的形式与企业合作，多年来，在双方共同努力下，阜康已建成2.5万亩酿酒葡萄生产基地，年产量近1.5万吨。新天酒业公司已形成年加工原料3万吨，生产原酒2.1万吨，年产值5千万元发展规模的中型企业。
    五、依托乌市和天池旅游大市场，全力培育壮大特色林果业
    城市居民和天池游客消费市场潜力巨大，为我市发展设施林果预留巨大的空间。每年乌市和阜康市城市消费者以及天池旅游消费者约300万人次，预计 5、6月份消费果品量在1500吨左右，按照阜康设施林果市场占有份额达到30%计算，我市设施林果总产量必须达到525吨，需要建设1050座温室进行生产，才能满足市场需求，每年至少可带来2100万元的经济收入。因此阜康瞄准设施林果业市场，加快设施林果业发展步伐，快速形成以城关镇为核心区，依据依法、有偿、自愿的原则，进行土地置换和流转，建成集中连片设施林果业种植基地，促进设施林果业向区域化、规模化方向发展，充分发挥城郊地区的区位优势，辐射带动周边地区发展设施林果业。在抢占鲜食果品市场的同时，向盆景、礼品方向发展，向精品、有机食品方向发展。拓宽农牧民增收渠道。
    六、提高农牧业科技应用水平，挖掘农牧民增收潜力   
    加大林果业农户科技培训力度，抓好培训基地建设，健全市、乡、村三级培训体系。实施“1311”科技示范工程（1名专家＋3名市乡农科人员＋10名示范户＋100户农牧民），围绕产业结构调整，推广先进适用的林果业生产技术。制定模式化栽培技术规程，结合产业优势，建立连片高产示范园和示范林果基地，实现挖潜增收。新引进了白雪红桃、中川新岛、甜樱桃等20多种新品种，试种成功并开始推广。常年聘请自治区农科院林果业专家教授王继勋等现场技术指导，严格按照《桃、葡萄绿色无公害栽培技术》操作，采取性激素诱杀、频振灯诱杀、糖醋液诱杀、人工捕杀、黄牌诱蚜、节水滴灌合理控制温室湿度、合理施肥等物理防治方法防治病虫害，生产绿色无公害果品。2006年我市林果已通过自治区绿色食品A级认证，产品已达到绿色A级食品标准。同时，深入实施特色林果产品品牌战略，坚持政府扶持、协会注册、农民使用，对已形成产业优势的农产品进行商标注册，统一宣传推介，依托西王母文化优势，做大做强以蟠桃为主的特色林果产业，精品包装、礼品上市，力争把蟠桃做成旅游地理标志产品。力争用“精品”开拓市场，提高农产品附加值，促进农牧民增收。截至目前，严格按照标准化栽培模式，通过套袋、贴字技术，生产绿色带有“寿”、“福”字的果品，并注册了“天阜”牌商标，并且印制礼品包装箱3万个，实现精品化上市，进一步提升果品档次和市场竞争力。黄鸭坑的蟠桃已经享誉疆内外，每公斤出售价可达50元。  
    七、依托旅游业发展，促进生态改善和农民增收
阜康市充分发挥旅游业优势，突出林果业特色产品发展，吸引广大游客游览阜康美景，使林果经济与旅游经济互相促进、共同发展。为了增加设施林果收入，各温室和果园改变经营理念，引导游客亲手采摘葡萄、油桃等领过，使游客在旅游观光的同时，还能品尝到阜康佳果。鼓励和支持市内外有实力企业和当地农民利用阜康丰富的民族、文化资源，积极发展特色旅游业和特色林果业，将特色林果业打造成阜康市的精品旅游景点，打响阜康旅游业的品牌。预计2008年年底，实现旅游收入6.66亿元，同比增长20%。我市的设施林果业由最初的两座温室油桃发展到目前的198座。全市的设施预计2008年年底，农牧民人均纯收入可达6720元。目前，全市绿洲覆盖率达到26.47%，城市绿地率达到32.6%，初步形成以绿洲内部农田林网、绿洲外缘大型防风固沙林带、天然荒漠林、山区天然林和城郊区域经济林为主体的立体绿色屏障。
    今后，我们将按照《自治区党委、自治区人民政府关于加快特色林果业发展的意见》精神，积极争取国家立项资金，加大基础建设投入，制定设施林果业发展的优惠政策，建立高标准示范园，重点扶持，以点带面，为设施林果业实现产业化发展奠定基础。