2008-8-15 12:35:17

大力发展特色林果业
持续快速增加农民收入

中共喀什地区委员会
喀什地区行政公署

    近年来，喀什地区认真贯彻落实自治区建设环塔里木盆地千万亩特色林果业基地的战略部署，大规模、高起点地发展特色林果业。经过不懈努力，初步形成了500万亩特色林果业基地，为农民持续快速增收奠定了良好基础。
    一、理清思路，把林果业作为农民增收大产业
    林果业是喀什最具优势和潜力的产业。没有林果业的大发展，就没有农民收入的大突破。自1998年开始，就坚定不移地把发展林果业作为农村产业结构调整的中心任务和农民增收的重中之重，咬定林果不放松，一任接着一任干。自治区作出建设环塔里木千万亩特色林果业基地的战略部署后，结合地区实际，确定了“十一五”末发展杏子、核桃、红枣、巴旦木、开心果等其它果树各100万亩的“五个100万亩”的发展目标。围绕这一目标，广泛宣传和组织发动干部群众，形成了大抓林果业的强劲气势和浓厚氛围。林果面积每年新增50万亩以上。仅2008年新定植果树128万亩。目前果树总面积已经达到512万亩，其中：杏子156万亩、红枣152万亩、核桃94万亩、巴旦木43万亩、其它果树67万亩，提前两年完成了500万亩林果基地建设任务，实现了人均两亩果园的目标。2007年各类果品产量达105万吨，林果产值达22亿元，农民人均林果收入达到585元。其中叶城和英吉沙县的农民人均林果收入已占人均纯收入的近50%，一些专业乡、村的农民人均林果收入占人均纯收入的70%以上。随着大量的果树进入盛果期，到2010年，全地区果品产量将达到220万吨，实现产值100亿元，农民人均林果收入可达2000元以上。到2015年，全区林果面积可达600万亩，为实现农民人均纯收入8000—10000元的目标奠定了坚实基础。
    二、扩张规模，整县整乡整村推进
    围绕特色优质林果基地建设，每个县结合实际确定一主一副或一主两副的果树品种，大力培育林果业专业乡村、专业户，努力形成“一县一品”、“一县两品”、“数县一品”的格局。目前，特色林果业已覆盖了全地区85%的乡镇和农村人口，初步形成了以英吉沙、伽师、疏勒、叶城、疏附等县为主的杏子基地；以叶城、泽普、莎车、巴楚等县为主的核桃基地;以泽普、巴楚、伽师、麦盖提、岳普湖、疏勒等县为主的红枣基地；以莎车、英吉沙县为主的巴旦木基地；以叶城、疏附、伽师等县和喀什市为主的石榴、酸（西）梅、葡萄等其它果品基地。叶城县的核桃和莎车县的巴旦木面积分别占全地区核桃、巴旦木总面积的50%和80%以上。围绕基地建设，狠抓育苗和采穗圃建设，共育各类苗木8万亩，建设采穗圃300多个，确保苗木和接穗的质量。采取果树灌水施肥、嫁接、修剪、整枝等管理措施，凡是定植果树的地方、确保十五天一次水、一次肥，采取打草积肥、多出厩肥和在果树沟中种植绿肥等措施，着力解决果树投入不足的突出问题。组织地县乡村各级干部开展大规模的果树管理技术培训，对科技人员实行量化考核、技术承包、绩效挂钩，县乡村均成立了林果专业服务队，大力培养农民技术员，落实各项技术措施，狠抓精品高效示范园建设，提高了林果业整体生产水平。大力推广农林兼作模式，把发展林果业与发展“多熟制”结合起来，与推广高新节水灌溉技术结合起来，创造出了果瓜菜、果瓜粮、果瓜棚等多种模式，亩均效益超过了万元，大幅度提高了果园的产出效益。
    三、搞活流通，提升林果业的质量和效益
    在狠抓基地建设的同时，着力抓好果品的市场开拓和转化增值。一是抓销售，实行农产品销售“一把手”工程，明确县、市委书记和县、市长为果品销售第一责任人，把果品能否卖出好价钱作为年终考核的重要内容之一；积极培育农村专业协会和经纪人，采取奖励措施，鼓励他们在果品流通中发挥作用。二是育品牌。积极开展地理标志产品保护和品牌申报，共审（认）定林果品种23个，莎车县的巴旦木、英吉沙县的色买提杏、叶城县的核桃通过地理标志产品保护认定;全区果品统一以“喀什噶尔”品牌外销，并在果品的采摘、分类、包装上下功夫，提高喀什果品的档次和知名度。三是引龙头。围绕果品深加工，加大招商引资力度，引进了屯河、卡迪那、冠农、美康、一源等果品加工企业，年加工转化各类果品近10万吨，实现加工产值约4.5亿元。四是拓市场。通过举办“喀交会”和周边国家商品展销会，积极组织参加乌洽会、西洽会、津洽会、广交会、林博会、农博会等展销会，大力宣传推介销售优质果品；地区出资包专机将鲜杏等果品销往北京、广州等市场，积极开拓内地市场；瞄准周边国家市场，实行每出口1美元的地产果品财政补贴0.05元的奖励政策，营造便捷的通关环境，鼓励外贸企业出口果品，近几年果品的出口量大幅增加，有力地促进了农民增收。
    四、防灾减灾，促进林果业持续健康发展
    喀什是自然灾害频发地区，根据这一实际，加强监测预报，科学制定预案，动员干部群众做好防灾抗灾工作，有效降低了灾害造成的损失。今年1月16日至27日，我区遭受了有气象记录以来范围最广、持续时间最长的极端低温冻害天气。我们充分估计这次灾害的严重性，在极端低温天气来临之前，就多次进行安排部署，迅速组织动员群众采取熏烟、涂白、盖草、覆膜、埋土、包扎等应急措施，努力减少林果业冻害损失。冻害发生后，在加强监测和调研的基础上，针对幼树、大树、苗圃遭受冻害的情况，及时采取有效措施进行补救，最大限度地降低了灾害造成的损失。除巴旦木受损严重外，其它果树只是略有减产。这次灾害没有动摇我区各族干部群众发展林果业的坚定信心，反而进一步激发了我们战胜灾害、夺取胜利的决心，并为今后防灾减灾积累了宝贵经验。
    五、加强领导，狠抓各项措施的落实
    牢固树立“抓林果业就是打基础、利长远”的思想。地县乡村各级干部以强烈的责任感，高标准、严要求，对林果业发展的每一个环节、每一项措施都盯着抓、盯着落实。全区层层成立强有力的工作班子，层层签订林果业发展目标责任书，纳入年终工作重点进行考核，在每年召开的春、夏、秋地区农业生产现场观摩会上组织各县、市相互观摩、相互启发、相互竞赛，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓、各行各业大力支持的工作格局。捆绑使用林业重点工程项目、农业综合开发、扶贫开发、以工代赈各类资金，对种苗购置、苗木嫁接、低产林改造实行资金补贴，不断加大林果业建设的投入。每年动员万名干部深入基层、农户，帮助农民算增收账、效益账，组织农民观摩典型、现身说法，充分调动百万农民发展林果业的积极性和主动性，推动林果业朝着大基地、大产业的方向稳步健康发展。
    这次自治区特色林果业工作会议，为我们进一步推进林果业发展指明了前进方向。我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习兄弟地州的好经验，把发展林果业放在更加突出的位置，实现由扩张规模向提质增效的战略转移，着力建设精品高效果园，进一步提高林果业的质量和效益，真正把特色林果业培育成为农民增收致富的主导产业，为持续快速增加农民收入发挥更大作用。